bob官方登录页面-骆沙鸣:规范平台管理 引导外卖行业自律自治

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网络经营的隐蔽性、分散性和监管的复杂性、局限性、滞后性,决定了互联网外卖食品安全监管的艰巨性、缺位性。当下,饿了么、美团等配送平台抽成比例过高(18%~25%),使得商家或将抽成转嫁给消费者,或降低食品材质和成本。因此,应规范平台抽成,引导我国网络外卖食品自律自治,建议如下:

规范平台对于商家的抽成比例。对违规降低商家准入门槛的平台,要加强处罚力度。要加强正向激励导向和负面清单制度,营造公平的竞争环境。

为了确保外卖的食品安全,建议以简洁明了的标准作为政府监管部门和第三方外卖平台的监管依据。可以通过调研制定较为科学且便于执行的食品生产流程图以及厨房库存管理规范App模板。在注册用户时,增加相关食品安全知识的测试和流程规范知识测试。监管重心应放在线下餐饮实体店,不定期抽查整改,从而更好地发挥第三方外卖平台信用评级系统的作用。

加强监管食品处理链环节的可溯源追责店长制和食品召回制度,启动探索惩罚性赔偿制度。通过准入、经营、配送、售后等四个环节的抽查,倒逼各类外卖商家加强操作卫生和内部整改,并将食品安全处理流程标准化、常态化。公布考核标准和考核结果,试点以直播公开的方式规范餐饮从业人员。

利用大数据物联网、区块链技术,督促平台改进算法,加入食品安全评价的选项,让食品安全程度成为影响外卖商家排名的重要权重。比如,可以借鉴浙江宁波的智能化网络订餐监控监管模式,培育多元监管主体,实现协同监管,建立执法长效机制和问责机制。鼓励公众监管参与度,积极评分投票并上传照片,对于恶性竞争引入黑名单制度。严格规范和杜绝外卖平台与外卖商家的不平等条约,加强外卖商家的社会责任和自律意识,推动各地消协引导社会组织和消费者多元多渠道参与监管。

(作者系全国政协委员、台盟中央常委、福建省泉州市政协副主席)